严冰做了会议总结。他首先回顾了开放教育试点以来，不同阶段对于学习支持服务的理解、要求和学习支持服务工作取得的进展。他说，中央电大于1999年出台的关于贯彻落实教育部提出的《面向21世纪教育振兴行动计划》的意见中，曾提出实施6个项目，其中之一就是“学习支持服务系统建设项目”。9年多来，电大的学习支持服务能力和水平有了显著的提升，但当年提出的有些目标及要求还未能真正实现。他重点对当前进一步加强学习支持服务工作提出了五个值得研究和探讨的问题。

       第一，重要性和迫切性。真正实现“有支持的学习”，是现代远程教育发展的趋势，也是电大内涵建设和持续发展的要求，是电大着眼于在全民终身学习的学习型社会建设中发挥应有作用，不断拓展自身生存与发展空间的战略目标。学习支持服务既要重视现实需求又要关注发展需求。开放教育许多方面取得进展，但是内涵的发展从总体上看相对滞后于外延发展，这突出表现在学习支持服务上。开放教育试点已转化为常规，开放教育的重点已转为内涵建设，那么对学习支持服务的要求就更高。未来现代远程教育的发展趋势为开放、共享、多元、合作、竞争，我们要在这样的大趋势下，加快我们的学习支持服务工作的步伐，来适应不断发展变化的学习者的学习需求。

       第二、尖锐性与复杂性。随着规模的扩大，内涵建设的发展，开放教育出现了很多不适应。矛盾冲突的出现是有其必然性的，表现在很多方面。目前最大的障碍不是技术问题，而是理念、机制等方面的问题。全方位、全过程的支持服务是需要管理、制度、资金等多方面的保障的。网院有许多做法值得研究和借鉴，但有些做法并不能直接移植到电大系统，系统运作一直是电大突出的特征和优势所在，有其自身的特殊性。我们强调的系统建设一定要有利于提升学习支持服务的综合能力和整体水平。这将是一个非常复杂和庞大的工程，但是必须推进。

       第三、创新性与突破性。存在的各种问题，要在不断发展中通过持续推进和深化教学改革逐步解决。当前，推进的重要抓手是相关工程、计划、试点项目的实施，通过这一过程来探索规律、研究问题，提供解决问题的方案，关键是要落实在学习支持服务综合能力和总体水平的有效提升。从现阶段情况来看，设置专门的学习支持服务部门可能是很有必要的，或者确定专门的部门来组织、协调和研究这方面的工作。推进学习支持服务要有理念创新、模式创新和机制创新，这样才可能取得突破性的进展。

       第四、渐进性和形成性。渐进性，表现在参与的重要性。比如远程接待系统建设，各省级电大可以通过建设的过程，来研究它的作用，逐步形成成熟的机制和理念。省级电大要根据自身的实际情况出发，探索和研究自己的学习支持服务模式。

       第五、整一性和丰富性。整一性体现的是系统运作的特征，要体现出凝聚新的共识，形成新的合力。统筹规划，要形成新的系统观。此外还有许多与支持服务相关的问题需要研究，其核心就是要为适应多样化的需求提供好的学习支持服务。

       会议期间，葛道凯带领全体与会人员前往东北财经大学网络教育学院参观学习。东财网院的个性化服务机制和现代企业的管理理念，引发了与会代表对电大系统的学习支持服务工作的深入探讨。